Nowy poradnik ma ułatwić NGO wejście do zamówień publicznych

W publicznych przetargach organizacje społeczne wciąż bywają z boku, choć coraz częściej to właśnie one mogłyby przejąć część zadań. Nowy poradnik pokazuje, że zamówienia publiczne nie muszą być domeną wyłącznie dużych wykonawców, a samorządy i instytucje mają tu więcej możliwości, niż zwykle się wydaje. Publikacja przygotowana dla Narodowego Instytutu Wolności porządkuje zasady i podpowiada, kiedy taka ścieżka może działać lepiej niż dobrze znany konkurs ofert. To sygnał, że współpraca administracji z trzecim sektorem może wejść na bardziej konkretny poziom.

• Zamówienia publiczne stają się mniej oczywistą drogą dla sektora społecznego
• W urzędach wciąż brakuje wiedzy o preferencjach dla NGO
• Bezpłatna publikacja trafia do sieci i do urzędowych biurek

Zamówienia publiczne stają się mniej oczywistą drogą dla sektora społecznego

Poradnik Tomasza Schimanka, przygotowany na zamówienie Narodowego Instytutu Wolności – Centrum Rozwoju Społeczeństwa Obywatelskiego, zbiera w jednym miejscu podstawowe informacje o zamówieniach publicznych, organizacjach pozarządowych i innych podmiotach ekonomii społecznej. Najważniejsze jest jednak to, że nie zatrzymuje się na definicjach. Pokazuje, jak zlecanie zadań publicznych może działać wtedy, gdy administracja sięga po narzędzie rzadziej kojarzone z NGO.

Autor przypomina, że zamówienia publiczne mogą stanowić alternatywę dla innych trybów współpracy, takich jak:

• otwarty konkurs ofert,
• tryb pozakonkursowy z ustawy o działalności pożytku publicznego i o wolontariacie.

W przedmowie Michał Braun zwrócił uwagę na szerszy sens takiego podejścia.

„Takie podejście nie oznacza rezygnacji z konkurencyjności czy jakości usług. Przeciwnie – umożliwia bardziej świadome wykorzystanie środków publicznych” – napisał dyrektor NIW-CRSO.

To ważny trop także dla tych urzędów, które wciąż patrzą na sektor społeczny wyłącznie przez pryzmat dotacji. W zamówieniach publicznych można bowiem szukać nie tylko oszczędności czy sprawniejszej realizacji zadania, ale też efektu społecznego – od integracji po aktywizację zawodową.

W urzędach wciąż brakuje wiedzy o preferencjach dla NGO

Z dostępnych wytycznych wynika, że wykorzystywanie aspektów społecznych w zamówieniach publicznych jest zalecane administracji rządowej. Problem w tym, że wciąż dzieje się to w ograniczonym zakresie. Jedną z przyczyn ma być brak wiedzy po stronie zamawiających: kiedy wolno stosować preferencje, jak je opisać i jak nie zgubić przy tym jakości postępowania.

Schimanek pisze wprost, że właśnie ta luka ma zostać wypełniona przez jego publikację.

„Tę lukę wiedzy ma wypełniać niniejsza publikacja” – zaznaczył autor poradnika.

Poradnik jest skierowany przede wszystkim do jednostek administracji publicznej, ale korzystać mogą z niego także same organizacje pozarządowe i inne podmioty ekonomii społecznej. Dla nich to nie tylko materiał informacyjny. To również podpowiedź, jak rozmawiać z urzędem o współpracy nie w schemacie jednego konkursu na rok, lecz szerzej – z myślą o zamówieniach, które mogą otworzyć drogę do stabilniejszego działania.

Bezpłatna publikacja trafia do sieci i do urzędowych biurek

Poradnik jest dostępny bezpłatnie w wersji cyfrowej na stronie NIW-CRSO. Został sfinansowany ze środków Narodowego Instytutu Wolności – Centrum Rozwoju Społeczeństwa Obywatelskiego w ramach Rządowego Programu Fundusz Inicjatyw Obywatelskich NOWEFIO na lata 2021–2031.

To publikacja, która może się przydać nie tylko prawnikom czy urzędnikom od zamówień. Dobrze sprawdzi się także w organizacjach, które chcą wyjść poza utarte kanały finansowania i lepiej przygotować się do rozmowy z sektorem publicznym. Właśnie tam, między procedurą a społecznym efektem, zaczyna się przestrzeń, o której ten poradnik mówi najgłośniej.

na podstawie: Urząd Miejski Bytom.